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新时代新期待 经济学家共话中国经济新征程

文章来源:央广网 | 发布时间:2017-10-26 12:45

央广网10月26日消息(记者 马文静 王明月)“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”习近平总书记的声音回荡耳畔。

  国内生产总值达到八十万亿元,粮食生产能力达到一万两千亿斤,城镇化率年均提高1.2个百分点,六千多万贫困人口稳定脱贫……五年砥砺奋进,一个个数字彰显出我们迈向新时代的底气。

  站在新的历史方位,“发展是解决我国一切问题的基础和关键”。习近平总书记在十九大报告中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

  面对新目标、新使命,中国经济将如何提升发展质效,为全面建成小康社会并建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础?央广网邀请了十位经济专家,全面解析十九大报告对供给侧改革、财税、金融、“三农”、科技创新、外贸等多领域的新定位、新理念,展望中国经济的新征程、新未来。

  ——谈供给侧改革

  华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康:

  今年以来多项经济指标表明,我国经济结构调整取得了一定成就,经济结构持续优化。中国经济已经开始进入“由新入常”的发展阶段,如果能够在经济企稳的基础上,实现经济增长质量的提高,实现持续发展,即是我们所追求的“常态”。未来,要稳步推进三去一降一补,以市场的力量淘汰落后产能;继续给企业吃好定心丸,持续推进减税让利,并以配套的改革措施减轻企业负担。

  ——谈国企改革

  中国企业改革与发展研究会副会长李锦:

  国企混改在十九大前夕已经形成了突破口,下一步如何纵深发展值得期待。把体量巨大的社会资本引入国企是当前的一项重要工作,而推动国企的公司化治理和市场化经营在接下来也要继续强化。在2035年直到2049年前,坚持做强做优做大国有企业,这将是不变的选择。在新的历史方位下,国有企业要做承担新历史使命的先锋队。

  ——谈财税改革

  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军:

  现代财政制度的建立是国家治理能力的重要体现。首先是权责清晰,十九大后,权力、责任和财力的清晰划分是值得期待的。其次是财力协调、区域均衡,在权责清晰的基础上,财力如何更好地在中央和地方之间配置和协调,特别是在跨区域发展方面,是至关重要的。一个新的现代财政制度的建设、一个合理的中央地方财政关系的建立将是十九大后的目标,做好税制改革工作对于国家朝着质量第一、效率优先的方向发展尤为重要。

  ——谈科技创新

  中国互联网协会副秘书长石现升:

  国家科技实力和国际影响力不断提升,各界有目共睹。科技创新多次出现在十九大报告中,说明国家对科技创新的重视程度上了新台阶,科技创新的大好时代来临了。我国以互联网技术和应用为代表的科技创新,有着良好的基础,可以发挥先导作用。科技创新需要更加宽松的环境,期待我国在建立更加科学有效的激励制度和容错机制方面取得更多进展,助力科技创新步入新时代。

  ——谈社会保障

  中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文:

  过去5年,社会保障格局性的、结构性的主体框架已经搭建起来,“四梁八柱”已经耸立。十九大报告提出,建设多层次社会保障体系,要兜底线、织密网、建机制。中国经济进入新常态,对社会保障提出了新挑战和新要求。社会保障应在守住民生底线的基础上,配合降低实体经济运行成本、提高企业竞争力、降低制度性交易成本等打出自己的“组合拳”;在化解过剩产能的过程中,社会保障应对产能过剩行业的劳动力做好“兜底”工作;面对“双创”催生的一批中小微企业和新业态,社会保障应适应新经济就业群体的参保等。期待未来社会保障改革持续发力,提升我国社会保障水平。

  ——谈乡村振兴

  农业部农村经济研究中心研究员张照新:

  十九大报告提出了乡村振兴战略,这是指导我国农业农村发展的重大战略,标志着我国农业农村的现代化发展进入新阶段。报告把农业农村放在“优先发展”的位置,为农业农村的发展提供了政策保障。第二轮土地承包到期后再延长三十年,则稳定了农民预期,有助于发展农业适度规模经营,推进农村土地“三权分置”制度建设。十九大报告对未来农业发展的制度、机制、产业发展等进行了整体布局,相信未来“三农”领域的问题将逐渐得到解决。在发展农业农村经济的同时,也期待农村的社会保障体系和治理体系的完善能够持续推进。

  ——谈金融改革

  中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇:

  十九大报告指出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。服务实体经济是金融发展的方向和目标。期待未来能够强化监管,引导金融资源最大限度的投入实体经济,同时,加大对金融违法、违规行为的打击力度,防范发生系统性金融风险。报告还对多层次资本市场发展提出了要求,期待未来更多的企业、尤其是科技创新企业受益于股权投资,扩宽融资渠道。

  ——谈汇率改革

  中国金融四十人论坛高级研究员、国家外汇管理局国际收支司前司长管涛:

  “健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。”汇率市场化改革是下一步的重头戏,是金融对外开放的重要组成部分。汇率改革不是单兵突进,是系统工程,不仅仅涉及汇率调控方式的改革、中间价形成机制的优化,还需要一系列配套制度的改革。汇率市场化需要增强货币政策的独立性,从数量调节为主,逐渐变为数量和价格调节相结合,然后进一步走向以价格调节为主的机制,建立一个明确的货币政策框架,更好引导市场预期。

  ——谈资本市场

  民生证券研究院院长管清友:

  间接融资向直接融资发展,是我国融资结构调整的必然方向,十九大报告对此也有所强调。近年来,我国市场主体的培育较为成功,大量股权投资机构成长起来。未来,通过深化资本市场改革,融资结构将回归本源,更好的服务实体经济。资本市场改革的推进十分值得期待,因为这不仅涉及到对主板市场的改革、新三板市场的改革,还涉及到交易制度、交易场所、发行制度乃至债券市场的管理等多方面改革,总体上,十九大报告给了大家很大的信心,未来资本市场有望迎来更多政策红利。

  ——谈全面开放

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生:

  “中国对外开放的大门不会关闭,只会越开越大”,回答了许多人对中国对外开放的质疑。中国对外开放从西方延伸扩大到“一带一路”为重点,从“引进来”发展到“引进来和走出去并重”,从货物贸易转向服务贸易,从制造业转向知识型技术型人才型现代服务业,进入全面开放的新时代。历史经验教训说明,封闭只会落后挨打,开放才能带来进步,期待未来我国持续扩大开放,引进外资、放宽市场准入,激发我国发展活力,提升我国综合实力。

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